French – Pashinyan a critiqué la Constitution de l’Arménie le jour de la Constitution
Par Harut Sassounian
Ce n’est qu’en Arménie que le dirigeant du pays prononce un discours critiquant la Constitution à l’occasion de l’anniversaire de la Constitution ! Cela équivaudrait à un chef d’État critiquant l’indépendance de son pays le jour de l’Indépendance.
Il aurait été plus approprié que le Premier ministre Nikol Pashinyan ait annoncé il y a six ans qu’il souhaitait modifier certaines parties de la Constitution. De nombreux pays ont modifié leur Constitution pour suivre l’évolution de leur société. La Constitution arménienne a été adoptée pour la première fois le 5 juillet 1995, amendée le 27 novembre 2005, puis à nouveau amendée le 6 décembre 2015. Les trois versions ont été approuvées par référendum public.
Pashinyan avait critiqué à plusieurs reprises la Constitution avant de devenir Premier ministre. Cependant, dès son arrivée au pouvoir, il a changé d’avis en disant : « travaillons avec la Constitution que nous avons. Ce n’est pas quelque chose que nous pouvons changer tous les jours. » La raison de son renversement était qu’il était très satisfait de la Constitution existante étant donné que le système gouvernemental parlementaire donnait au Premier ministre une autorité presque illimitée.
Cependant, lorsque le Prés. Ilham Aliyev d’Azerbaïdjan a insisté pour que l’Arménie change sa Constitution, Pashinyan a immédiatement accepté, capitulant ainsi devant les ordres de l’ennemi arménien. Aliyev a spécifiquement exigé que l’Arménie supprime du préambule de sa Constitution la référence à la Déclaration d’indépendance qui mentionnait l’Artsakh et le génocide arménien. Aliyev a déclaré que c’était sa condition préalable pour signer un traité de paix avec l’Arménie, ce que Pashinyan supplie l’Azerbaïdjan depuis des années. En fait, Pashinyan a réitéré la déclaration d’Aliyev selon laquelle il serait impossible d’avoir la paix avec l’Azerbaïdjan tant que le préambule de la Constitution inclurait la référence rejetée par Aliyev.
Pour compliquer davantage les choses, et conformément à ses contradictions constantes sur toutes les questions, Pashinyan a d’abord déclaré qu’il n’était pas d’accord avec la demande d’Aliyev de supprimer cette référence de la Constitution. Il a estimé que les dispositions du traité de paix auront préséance sur toutes les lois nationales ou même sur les constitutions des deux pays.
En outre, le ministre arménien des Affaires étrangères, Ararat Mirzoyan, a également fermement rejeté la demande d’Aliyev de modifier la Constitution, déclarant qu’une telle demande serait considérée comme une ingérence dans les affaires intérieures du pays. On pourrait penser qu’après des refus aussi catégoriques de la part du Premier ministre et du ministre des Affaires étrangères, ce sujet aurait été clos.
Pas si vous êtes Pashinyan. Il a récemment signé un décret visant à former une commission chargée de préparer une toute nouvelle Constitution, et non seulement de la modifier. Ce faisant, il a annulé les efforts déployés depuis deux ans par la commission parlementaire existante pour réformer la Constitution. L’autre problème créé par Pashinyan est qu’il a donné à la commission la date limite de fin 2026 pour élaborer une nouvelle Constitution, ce qui signifie qu’Aliyev ne signera pas de traité de paix avec l’Arménie avant deux ans et demi.
Dans son discours du 5 juillet à l’occasion de la Journée de la Constitution, Pashinyan s’est lancé dans une longue diatribe contre la Constitution existante, déclarant : « le citoyen croit que l’élite dirigeante a créé ce texte, a annoncé son adoption et, en fait, l’a introduit en Arménie ». Il a ajouté que : « Et dans le texte de la [nouvelle] Constitution elle-même, les gens expriment leur idée sur la façon dont ils imaginent cet État, sa gouvernance, à quoi il devrait être en général et sur quel projet nous travaillerons tous pour y parvenir. ». Il a ainsi laissé entendre à tort que, contrairement à la Constitution existante, le texte de la nouvelle Constitution serait préparé par les citoyens du pays. Malheureusement, la nouvelle Constitution sera probablement rédigée par un groupe de membres du parti de Pashinyan qui n’ont aucune compétence en matière de jurisprudence. Plutôt que d’exprimer les souhaits des citoyens, cela reflétera le programme politique intéressé du régime au pouvoir. Pashinyan et son entourage espèrent qu’en préparant une nouvelle Constitution, ils pourront éviter d’être inculpés pour leurs nombreuses violations de la Constitution existante.
En se conformant avec la demande du Prés. Aliyev de modifier la Constitution arménienne, Pashinyan n’a pas soulevé les objections de l’Arménie à certaines parties de la Constitution azerbaïdjanaise. Pourquoi Pashinyan n’exige-t-il pas qu’Aliyev change la Constitution de l’Azerbaïdjan en échange de la modification de la Constitution arménienne ? Avec Pashinyan, c’est toujours une voie à sens unique. Alors qu’Aliyev réclame des territoires à l’Arménie, pourquoi Pashinyan ne réclame-t-il pas les territoires arméniens sous contrôle de l’Azerbaïdjan ? Alors qu’Aliyev exige que l’Arménie donne à l’Azerbaïdjan un couloir passant par l’Arménie, pourquoi Pashinyan n’exige-t-il pas que l’Azerbaïdjan donne un couloir similaire à l’Arménie via l’Azerbaïdjan ? Une fois que vous commencez à capituler devant les demandes d’un intimidateur, il y aura une infinité d’autres demandes. Aliyev ne se contentera jamais des concessions de l’Arménie. Au contraire, il sera encouragé à exiger encore plus de concessions jusqu’à ce qu’il ne reste plus rien de l’Arménie.
Enfin, Pashinyan n’a pas dit ce qui se passerait si et quand la nouvelle Constitution était rejetée par les citoyens arméniens lors d’un référendum ? Pashinyan utiliserait-il sa tactique alarmiste préférée pour avertir que si le peuple n’approuve pas la Constitution, Aliyev déclencherait une nouvelle guerre avec l’Arménie ?
La perspective que Pashinyan modifie la Constitution à la demande d’Aliyev ajoute une raison importante supplémentaire pour laquelle les Arméniens devraient faire tout leur possible pour se débarrasser de lui dans les plus brefs délais. L’Arménie n’a pas besoin d’une nouvelle Constitution. Il lui faut un nouveau dirigeant compétent.
